Hong Kong, küresel bir dijital varlık yenilik merkezi oluşturmak için Politika Bildirgesi 2.0'ı yayımladı.

26 Haziran'da, Hong Kong Özel İdari Bölgesi Hükümeti'nin "Hong Kong Dijital Varlık Geliştirme Politika Bildirgesi 2.0" ( olarak anılan "Politika Bildirgesi 2.0" )'yi yayımladığına dair haber geldi. Hükümetin, Hong Kong'u dijital varlık alanında küresel bir yenilik merkezi yapma taahhüdünü yineledi.
"Politika Beyanı 2.0" yasal ve düzenleyici sadeleştirme, tokenleştirilmiş ürün yelpazesinin genişletilmesi, kullanım durumlarının ilerletilmesi ve sektörler arası iş birliği ile insan ve ortaklık gelişimini içeren "LEAP" çerçevesini önermektedir.
"Hukuki ve Düzenleyici Optimizasyon" içeriği, Hong Kong hükümetinin dijital varlık hizmet sağlayıcıları için dijital varlık ticaret platformları, stabilcoin ihraççıları, dijital varlık ticaret hizmet sağlayıcıları ve dijital varlık saklama hizmet sağlayıcılarını kapsayan birleşik ve kapsamlı bir düzenleyici çerçeve inşa ettiğini göstermektedir.
"Politika Beyanı 2.0" Hong Kong Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Komisyonu'nun dijital varlık ticaret hizmeti sağlayıcıları için ana düzenleyici kurum olduğunu, lisanslama ve kayıt işlemlerinden, standart belirleme, düzenleyici süreçlerin optimize edilmesi ve farklı dijital varlık düzenleyici çerçeveleri altında potansiyel düzenleyici tahditlerin azaltılmasından sorumlu olduğunu açıklamaktadır; Hong Kong Para Otoritesi ise bankalar için ön cephe düzenleyici olarak görev yapacak ve dijital varlık ticaret faaliyetlerini denetleyecektir.
"Uygulama Senaryolarını ve Sektörler Arası İşbirliğini Teşvik Etme" bölümünde, "Politika Beyanı 2.0" stabilcoinleri ve diğer tokenleştirilmiş projeleri desteklemekte, stabilcoinlerin bir ödeme aracı olarak kullanımını araştırmayı içermektedir.
"Politika Beyanı 2.0", stabilcoin'lerin geleneksel sistemlerin dışında maliyet etkin bir alternatif sunduğunu ve ödeme, tedarik zinciri yönetimi ve sermaye piyasası faaliyetlerini devrim niteliğinde dönüştürme potansiyeline sahip olduğunu vurgulamaktadır. Hong Kong hükümeti, 1 Ağustos 2025'ten itibaren stabilcoin ihraççıları için bir düzenleyici sistem uygulayacak ve rezerv varlık yönetimi, istikrar mekanizmaları, geri alma süreçleri ve temkinli risk yönetimi ile ilgili gereklilikler belirleyecektir.
"Politika Bildirimi 2.0", sınır ötesi ticaret ve düzenleme hizmetlerine katılan birçok işletmenin maliyetleri azaltmak ve işlem süreçlerini hızlandırmak için stablecoin'leri kullanma konusunda güçlü bir ilgi gösterdiğini ortaya koymaktadır. Stablecoin'lerin potansiyelini tam olarak gerçekleştirmek için, hükümet ve düzenleyici kurumlar, Hong Kong'daki lisanslı stablecoin ihraççıları tarafından ekonomik faaliyetlerdeki önemli sorunları ele almak için çözümlerin araştırılmasını ve uygulanmasını teşvik etmek amacıyla elverişli bir piyasa ortamı ve gerekli düzenleyici rehberlik sağlayacaktır. Hong Kong hükümeti, piyasa katılımcılarını, devlet ödemelerinin verimliliğini artırmak gibi lisanslı stablecoin'leri nasıl deneyimleyip kullanabilecekleri konusunda öneriler sunmaya davet etmektedir.
Ayrıca, Cyberport, gelecekteki uygulama potansiyeline, ikonik statüye ve piyasa etkisine sahip uygulama projelerine fon sağlamak için blockchain ve dijital varlıklar için bir pilot finansman programı başlatacak.
Aşağıda "Politika Beyanı 2.0" metninin tamamı yer almaktadır:
Hong Kong Dijital Varlık Geliştirme Politika Beyanı 2.0
Vizyon: Güvenilir ve yenilik odaklı bir dijital varlık merkezi inşa etmek
Hong Kong Özel İdari Bölgesi Hükümeti, Hong Kong'u küresel bir dijital varlık merkezi haline getirme konusunda kararlıdır - yeniliğin kontrollü bir risk ortamında geliştiği, gerçek ekonomi ve finansal piyasalara önemli faydalar sağladığı ve güvenilir bir piyasa.
"Hong Kong Dijital Varlık Geliştirme Politika Deklarasyonu 2.0" ("Politika Deklarasyonu 2.0"), Mali Hizmetler ve Hazine Bürosu ("FSTB") tarafından yayınlanmış olup, Hong Kong'un küresel dijital varlık pazarındaki sürekli evrime proaktif bir yanıtıdır. "Aynı iş, aynı risk, aynı kurallar" ilkesine sadık kalarak, "Politika Deklarasyonu 2.0" ileriye dönük stratejileri belirlemeyi, sektör gelişimini güçlendirmeyi, kapsayıcı finansmanı teşvik etmeyi, yetenekleri geliştirmeyi, yatırımcıları korumayı ve mali güvenliği sağlamayı amaçlamaktadır; böylece Hong Kong'un uluslararası finans merkezi olarak lider konumunu pekiştirmektedir.
"LEAP": Gerçek ekonomide güvenilir, sürdürülebilir ve derinlemesine entegre bir dijital varlık ekosisteminin oluşumuna doğru.
Ekim 2022'de yayınlanan ilk "Politika Beyanı"nda önerilen önlemler doğrultusunda, sağlam düzenlemelerin oluşturulması, dijital varlık ticareti için Borsa Yatırım Fonları ("ETF'ler") gibi yenilikçi ürünlerin başlatılması, perakende katılımına izin verilerek yatırımcı kanallarının genişletilmesi ve yeşil tahvil tokenizasyonu gibi deneysel projelerin başlatılmasıyla Hong Kong, artık gerçek ekonomi içinde güvenilir, sürdürülebilir ve derinlemesine entegre bir dijital varlık ekosistemi oluşturma yoluna hazır ("LEAP"). Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Komisyonu ("SFC") önceden "ASPIRe" yol haritasını duyurdu ve bu yol haritası, Hong Kong'un dijital varlık ekosistemini değişen bir ortamda geleceğe yönlendirmeyi amaçlıyor. Yatırımcı koruma ve piyasa rekabetçiliği arasında bir denge sağlamak için uyumlu uyum ve ürün çerçeveleri ( türev ticareti de dahil ) gibi bir dizi önlem uygulamaya koyuyor. "Politika Beyanı 2.0", dijital varlık ticaretinin likiditesini artırmaya ve Hong Kong'un küresel bir dijital varlık merkezi olarak konumunu güçlendirmek için dijital varlık ürünlerinin daha çeşitlendirilmiş bir arzını teşvik etmeye odaklanarak gelişimin bir sonraki aşamasını özetliyor. Hükümet ve düzenleyici kurumlar ayrıca, likiditeyi ve sağlıklı, düzenli rekabeti teşvik etmek amacıyla dünya genelinden yüksek kaliteli dijital varlık hizmet sağlayıcılarını pazara katılmaya davet ediyor.
Bu vizyonu ve hedefi gerçekleştirmek ve gerçek ekonomi ve finansal piyasalara derinlemesine entegre bir dijital varlık ekosistemi oluşturmak amacıyla, bir dizi stratejik politika yönelimi öneriyoruz ve buna karşılık gelen önlemleri uygulayacağız. Politika yönelimleri ve önlemleri oluştururken, mevcut teknolojilerin sınırlamalarıyla kısıtlanmamalarını ve dijital varlıkların gelecekteki gelişimine uyum sağlayabilmelerini sağlamak için çaba sarf ediyoruz. Aynı zamanda gerçek ekonomi ve finansal sistemlerle entegre olarak sürdürülebilir büyümeyi sağlıyoruz. Bu önlemler "LEAP" çerçevesinde şekillendirilmiştir; bu, ("L"egal ve düzenleyici kolaylaştırma) yasal ve düzenleyici çerçevelerin optimize edilmesi, ("E"xpanding the suite of tokenised products) tokenleştirilmiş ürünlerin çeşitliliğinin artırılması, ("A"dvancing use cases and cross-sectoral collaboration) kullanım durumlarının ve sektörler arası işbirliğinin ilerletilmesi ve ("P"eople and partnership development) yetenek ve ortaklık geliştirilmesi anlamına gelmektedir. Bu sayede güvenilir, yenilikçi ve canlı bir dijital varlık ekosistemi yaratmayı ve Hong Kong'un küresel finansal alandaki lider konumunu güçlendirmeyi hedefliyoruz.
("H"ukuki ve düzenleyici basitleştirme) yasaların ve düzenlemelerin optimize edilmesi
(a) Tek ve kapsamlı bir düzenleyici çerçeve
2022'den bu yana elde edilen ilerleme üzerine, hükümet düzenleyici kurumlar ve sektör paydaşları ile işbirliğini sürdürecek ve dijital varlıkları yöneten kapsamlı bir yasal ve düzenleyici çerçeve geliştirecek, Hong Kong'un dijital varlık ekosisteminin sürdürülebilir ve sorumlu gelişimini sağlayacaktır. Bu sistem, dijital varlık borsalarını, stablecoin ihraççılarını, dijital varlık ticaret hizmeti sağlayıcılarını ve dijital varlık saklama hizmeti sağlayıcılarını kapsamaktadır ve yatırımcılar ile tüketicilerin korunmasına odaklanmaktadır. Bir sonraki önemli önlem, yatırımcıların yüksek likidite, büyük işlemler ve varlıkların güvenli saklanmasını talep etmesini karşılamak amacıyla dijital varlık ticaret hizmeti sağlayıcıları ve dijital varlık saklama hizmeti sağlayıcıları için lisanslama mekanizması üzerine kamuoyu danışmanlığı yapmaktır. Hükümet, dijital varlık ticaret hizmeti sağlayıcıları için ana düzenleyici kurum olarak (SFC) Menkul Kıymetler ve Vadeli İşlemler Komisyonu'nu (SFC) belirlemeyi önermektedir; bu kurum, lisanslama ve kayıt konularından sorumlu olacak, standartlar belirleyecek, düzenleyici süreçleri optimize edecek ve farklı dijital varlık düzenleyici çerçeveleri altında potansiyel düzenleyici tahsilatı azaltacaktır. Hong Kong Para Otoritesi (HKMA), bankaların dijital varlık ticaret faaliyetlerini denetleyen ön cephe düzenleyici olarak görev yapacaktır.
Benzer şekilde, Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, dijital varlık saklama hizmeti sağlayıcıları için birincil düzenleyici otorite olarak görev yapacak, lisanslama ve kayıt işlemlerinden sorumlu olacak ve standartlar belirleyecek, aynı zamanda Para Otoritesi, bankaların dijital varlık saklama faaliyetlerini denetleyen ön cephe düzenleyicisi olarak hareket edecektir.
Bu birleşik ve kapsamlı düzenleyici düzenleme, piyasa güvenilirliğini artıracak, daha geniş dijital varlık faaliyetlerini ve büyük işlemleri teşvik edecek ve piyasa katılımcıları için net bir rehberlik sağlayacaktır. Bu düzenleme ayrıca etkili risk yönetimini destekleyecek ve likidite sağlayarak, piyasa yeniliğini teşvik etmek ve yatırımcıları korumak için dengeli bir ekosistemin kurulmasını garanti edecektir. Teknolojik ve piyasa gelişmelerine uyum sağlamak için düzenli incelemeler yapılacak ve paydaşlarla yakın iletişim kurulacaktır.
Aynı zamanda, Hong Kong dijital varlıklarla ilgili uluslararası standartları uygulamaya devam edecek; bunlar arasında Uluslararası Menkul Kıymetler Komisyonları Örgütü'nün "Kripto ve Dijital Varlık Pazarlarına İlişkin Politika Önerileri", Finansal İstikrar Komitesi'nin "Kripto Varlık Faaliyetleri için Küresel Düzenleyici Çerçeve", Basel Bankacılık Denetimi Komitesi'nin "Kripto Varlık Risklerinin Temkinli Yönetimi" ve Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Örgütü'nün "Kripto Varlık Raporlama Çerçevesi" yer almaktadır; bu da vergi şeffaflığını teşvik etmektedir.
(b) Tokenizasyon Yasaları ve Düzenlemeleri İncelemesi
Gerçek dünya varlıklarının ve finansal enstrümanların tokenleştirilmesi, yeni teknolojilerin geleneksel finans ile entegrasyonu için fırsatlar sunarak ekonomik faaliyetlerde ve finansal piyasa yapılarında inovasyonu teşvik edebilir, böylece verimliliği artırır, maliyetleri düşürür, şeffaflığı artırır ve yatırımcı katılımını teşvik eder. Bu potansiyelleri tam olarak gerçekleştirmek için, açık, net ve uygun yasal ve düzenleyici sistemler gereklidir. Hazine ve Para Otoritesi, Hong Kong'da tokenleştirmenin daha fazla uygulanmasını kolaylaştırmak için uluslararası deneyimleri ve uygulamaları referans alarak ilgili yasaların ve düzenleyici çerçevelerin gözden geçirilmesini yönlendirecektir. Gözden geçirmenin başlangıç odak noktası, kavram kanıtı aşamasını geçmiş olan tahvil piyasası olacaktır ve ayrıca diğer gerçek dünya varlıklarının ve finansal enstrümanların tokenleştirilmesi için referanslar sağlaması umulmaktadır. Gözden geçirme, tokenleştirilmiş tahvillerin ihracı ve ticaret süreçlerini kapsamlı bir şekilde inceleyecektir; bu süreçler arasında, ancak bunlarla sınırlı olmamak üzere, tasfiye, kayıt ve kayıt tutma gereklilikleri bulunmaktadır. Gözden geçirme sürecinde, hükümetin, gözden geçirme sonuçlarının ve ilgili iyileştirme önerilerinin pratik olmasını ve gelecekteki gelişim ihtiyaçlarını karşılamasını sağlamak için yasal uzmanlar ve sektör paydaşları ile işbirliği yapması planlanmaktadır; bu, Hong Kong'u bu alanda öncü yapacaktır.