香港正名「数字资产」，台湾该跟上吗？从《政策宣言2.0》看 Web3 浪潮下的台湾机会与挑战

Gate讯，随着全球数位资产浪潮的兴起，各国政府对加密货币的态度与监管框架正不断演进。近期，香港以其前瞻性的姿态，积极拥抱 Web3 时代，发布了《香港数字资产发展政策宣言2.0》（简称《政策宣言2.0》），其中最引人注目的举动，便是正式将「虚拟资产」更名为「数字资产」。此举不仅拓宽了覆盖范围，更传递出香港构建全面、积极数位资产生态的决心。面对香港的积极转变，台湾是否也该重新审视对「虚拟资产」的定义，并思考如何在全球 Web3 竞争中找到自己的定位？

一、正名「数字资产」：香港拥抱 Web3 的策略升级

据港媒报导，随着港府发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，其中用字可见官方已正式将「虚拟资产」改为「数字资产」。业界普遍认为，「数字资产」的用词更全面，涵盖了现有金融产品代币化等更广泛的范畴，且形象更为正面。香港立法会议员邱达根表示，正名后「数字资产」覆盖更广，也清楚阐述了下一步的政策愿景和方向。

这份宣言是继香港证监会在今年 2 月发布「ASPIRe」路线图（涵盖虚拟资产场外交易及虚拟资产托管服务的新监管框架，并将推动虚拟资产产品和服务的扩展）之后的下一阶段发展。它致力于聚焦提升数位资产交易流动性、推动更多元化的数位资产产品供应，赋能业界发展、促进普惠金融、培养人才，进而强化香港作为全球数位资产中心的地位。香港财政司司长陈茂波指出：「数字资产是金融科技的重要一环。宣言展示我们对创新的支持，并结合稳健监管，让数字资产生态圈与实体经济紧密连结。」香港财库局局长许正宇补充：「新框架让香港站在数字转型前沿，为企业与投资者提供清晰路线图。」

二、LEAP 框架：建构值得信赖的数位资产生态圈

《政策宣言2.0》提出了「LEAP」框架，旨在形成一个值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数位资产生态圈。该框架涵盖四大核心支柱：

优化法律与监管（Legal and regulatory streamlining）： 香港将建立统一且全面的监管框架，涵盖数位资产交易所、稳定币发行人、数位资产交易服务提供者及托管服务提供者，以投资者和消费者保障为核心。证监会将成为主要监管机构，负责发牌及注册事宜，金管局则监督银行的数位资产交易和托管活动。香港将积极采纳国际标准，确保监管与全球接轨。此外，财库局及金管局将主导检讨代币化相关法律与监管框架，推动代币化在香港的进一步应用。财库局与证监会将就交易及托管发牌机制展开公众咨询，细节陆续公布。

扩展代币化产品种类（Expanding the suite of tokenised products）： 香港将把代币化政府债券发行常规化，并鼓励市场在贵金属、有色金属及再生能源等不同领域应用代币化技术。金管局的 Ensemble 计划将鼓励代币化传统金融产品和现实世界资产的收益流。同时，香港联交所上市的代币化 ETF 也将豁免印花税，并推动将指明的数位资产纳入私人形式发售的基金及家族投资控权工具的利得税豁免范围。

推动应用场景及跨界别合作（Advancing use cases and cross-sectoral collaboration）： 香港将支持稳定币及其他代币化项目，包括探讨以稳定币作支付工具。数码港将协助政府打造稳定的专业人才储备，并推出区块链及数位资产试点资助计划。投资推广署也将支持数位资产服务提供者在港设立及扩展业务。

人才与合作伙伴发展（People and partnership development）： 香港将持续鼓励数位资产产业的培训及人才发展，特别是区块链应用、人工智慧整合及数位资产创新。政府将推动大学与业界之间的策略合作，并加强监管机构与执法机构之间的合作，支持发展透明、安全且具韧性的数位资产市场。

透过「LEAP」框架，香港期望在推动创新同时确保风险可控，进一步巩固国际金融中心地位。

三、稳定币监管先行：2025 年 8 月 1 日正式实施

《政策宣言2.0》中最受关注的莫过于稳定币监管制度的明确落实。香港将于 2025 年 8 月 1 日起实施稳定币发行人监理制度。该制度将对储备资产管理、稳定机制、赎回流程及审慎风险管理等提出严格要求，旨在促进香港持牌稳定币发行人研究及落实方案至不同应用场景。香港欢迎市场参与者就如何试验及使用已获发牌的稳定币提出建议。

这项举措与全球趋势不谋而合。 6 月 26 日，加拿大银行监管机构也表示已准备好监管稳定币，监管框架正在制定中。这显示全球主要经济体正逐步认识到稳定币在数位经济中的重要性，并积极探索其监管路径。

四、稳定币：人民币国际化与金融创新的新机会

中国银河证券董事总经理、首席经济学家兼研究院院长章俊发文指出，尽管现实货币体系中美元霸权仍难撼动，但区块链领域的规则重构为各国货币提供了「换道竞争」的可能。他认为，稳定币推动的「法定货币数位化」或成为货币形态的新飞跃，尤其当真实世界资产代币化（RWA）提上日程，不同抵押品、不同信用主体发行的稳定币将建构更复杂的金融生态，加速实体资产与数位资产的价值联通。

章俊强调，香港已率先推出稳定币条例并启动试点，释放正面讯号。对人民币而言，布局稳定币既是因应美元数位化压制的主动作为，也是全球化进程中链上金融体系建构的必然选择。在传统货币格局下，区块链技术为人民币国际化提供了「弯道超车」的可能性——透过稳定币拓展使用场景、嵌入全球支付网络，预计将在百年变局中重塑国际货币竞争格局。

当然，稳定币的技术漏洞（如智慧合约风险）、抵押品管理（如锚定资产波动）及监管套利等风险不容忽视。但历史经验表明，金融创新往往伴随风险博弈，唯有在完善监管框架、强化技术安全的前提下包容发展，才能推动稳定币从「野蛮生长」走向「有序进化」，为全球金融体系注入创新活力。

结语：台湾该跟上吗？

《香港数位资产发展政策宣言2.0》的发布，特别是稳定币监管制度的明确，标志着香港在数位资产领域的战略布局进入了新阶段。透过优化监管、扩展代币化产品、推动应用场景和培养人才，香港正致力于打造一个全面、安全、创新的数位资产生态圈。稳定币作为连结传统金融与数位世界的桥梁，其在香港的规范发展，不仅将为全球 Web3 创新提供肥沃土壤，也可能为人民币国际化等宏观金融议题带来新的机会。香港，正以其独特的开放性和前瞻性，加速迈向全球数位资产中心的地位。

然而，动区（BlockTempo）报导指出，或许有读者会发现，台湾官方也普遍倾向使用「虚拟货币」（动区更倾向使用「加密货币」），例如台湾金管会此前公布的《虚拟资产服务法》。香港政府此举是否会影响台湾官方未来也进行更名，可以再观察一下。

不过更务实的是，与香港的积极作风相比，台湾在金融创新上普遍仍秉持着「先防范风险，再谈创新」的保守风格。在变化快速的 Web3 时代下，此举虽然能防范风险，但也很容易错失成长的机会。香港《数字资产发展政策宣言 2.0》标志香港加速拥抱区块链与加密货币，为全球业者提供了进入亚洲市场的新门户，也为本地金融体系注入更多活力。如何找到适合台湾与产业发展的步伐，在风险控管与创新发展之间取得平衡，是所有人需要共同努力的目标。