香港通过稳定币监管法案，为发行和交易设定明确框架

香港立法会于2024年5月21日正式通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币监管提供了首个完整框架。该法案规定了三类需要获取牌照的稳定币相关活动：在香港发行法币稳定币、在任何地区发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。预计该条例将在今年内生效。

根据草案，有意在香港发行或经营"指定稳定币"的个人或实体必须向香港金融管理专员申请牌照。申请人需满足最低标准，包括资本实力、风险管理、公司治理和内部控制等方面。例如，持牌人的股本要求至少达到2500万港元。

牌照没有固定有效期，但如果持牌人不符合标准或出现重大问题，监管机构可以撤销或暂停其牌照。此外，将设立公开的"持牌人注册清单"供公众查询。

法案还规定，只有指定的持牌机构可在香港销售法币稳定币，而零售投资者只能购买持牌发行人发行的法币稳定币。这些指定机构包括获金融管理专员发牌的稳定币发行人、银行、获证监会发出证券交易牌照的机构，以及在香港持牌的虚拟资产交易平台。

值得注意的是，无牌从事受规管稳定币活动或未经授权销售指定稳定币将被视为刑事罪行，最高可判罚500万港元及监禁7年。

法案还对稳定币发行人提出了严格要求：

1. 100%储备与隔离保管：发行人必须维持与流通稳定币面额相等的高质量、高流动性储备资产，并与自身资产分离保管。

2. 无条件赎回机制：稳定币持有人有权按面额无费用赎回，且需在合理时间内处理。

3. 合规框架：发行人需符合反洗钱、风险管理、信息披露和审计等严格要求。

除立法外，香港金管局还推出了稳定币发行人沙盒计划。目前已有三组参与者进入沙盒测试，包括渣打香港、安拟集团、香港电讯组成的团体，以及京东币链科技（香港）和圆币创新科技。

业内人士认为，该法例的通过是构建Web3基础设施的重要一步。未来可能会进一步推动稳定币在实体零售、跨境贸易等领域的应用，并考虑释放稳定币利息以增强市场吸引力。

随着法案通过，一些行业参与者已开始积极布局。例如，HashKey Chain宣布将为香港稳定币及其储备资产提供全栈支持，并计划推出链上稳定币互换工具。持牌虚拟资产交易平台OSL集团也表示积极支持，认为这将为数字资产市场发展提供强大动力。

总的来说，香港通过的这一稳定币监管框架为行业发展设定了统一标准，有望提升市场透明度和长期稳定性，推动数字资产生态系统的进一步发展。