Era Baru Pengawasan Enkripsi: Transformasi di Bawah Kepemimpinan Ketua SEC Paul Atkins
Pada 22 April 2025, Paul Atkins secara resmi dilantik sebagai Ketua ke-34 Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC). Pengawas "pasar bebas" yang dinyatakan oleh presiden dan dikonfirmasi oleh Senat dengan suara 52 melawan 44 ini, segera menyatakan bahwa membangun kerangka regulasi aset digital yang jelas dan terbuka akan menjadi "tugas utama".
Berbeda dengan mantan ketua, pengangkatan Atkins dianggap sebagai "momen restart" untuk regulasi enkripsi di Amerika. Sebelumnya, SEC melakukan tindakan penegakan hukum besar-besaran terhadap industri enkripsi, hampir menganggap semua token sebagai sekuritas, membuat para pengusaha, lembaga investasi, dan platform perdagangan berada dalam ketidakpastian dan risiko yang berkepanjangan.
Dari Pengawas Tradisional ke Ahli Industri Enkripsi
Atkins adalah seorang "penghubung Washington-Wall Street" yang khas. Ia lulus dari Wofford College dan Sekolah Hukum Universitas Vanderbilt, dan di awal karirnya bekerja di firma hukum terkemuka, terlibat dalam penerbitan sekuritas dan merger. Pada awal 1990-an, ia bergabung dengan SEC, menjabat sebagai penasihat senior untuk dua mantan ketua, dengan tanggung jawab utama dalam isu-isu tata kelola perusahaan dan reformasi struktur pasar.
Pada tahun 2002, Atkins diangkat sebagai Komisaris SEC. Sebelum mengundurkan diri pada tahun 2008, ia terkenal karena mendorong transparansi pengawasan dan menentang pembengkakan birokrasi, serta merupakan salah satu tokoh perwakilan dari prinsip pengawasan pasar bebas di Amerika Serikat. Pada tahun 2009, ia mendirikan lembaga konsultasi kepatuhan, yang menyediakan layanan strategi kepatuhan untuk lembaga keuangan dan perusahaan enkripsi.
Dalam proses ini, Atkins membangun hubungan mendalam dengan industri enkripsi. Ia menjabat sebagai co-chair dari "Token Alliance" yang merupakan bagian dari Digital Chamber of Commerce di Amerika Serikat, memimpin pengembangan praktik terbaik untuk penerbitan token dan platform enkripsi. Ia juga pernah memberikan konsultasi strategi untuk beberapa perusahaan enkripsi terkenal, serta berinvestasi di dana aset enkripsi. Pengungkapan keuangan menunjukkan bahwa aset terkait enkripsi keluarganya mencapai jutaan dolar.
Pengalaman-pengalaman ini membuat Atkins menjadi salah satu dari sedikit wakil di antara para regulator tradisional yang memiliki pemahaman teoretis dan pengalaman praktis di industri enkripsi. Meskipun latar belakang enkripsinya pernah menimbulkan beberapa kontroversi, namun akhirnya mayoritas partai Senat tetap memberikan dukungan, mencerminkan bahwa sikap terhadap regulasi enkripsi dalam atmosfer politik Amerika Serikat sedang melonggar.
Regulasi tidak boleh menjadi musuh inovasi
Berbeda dengan jalur regulasi di "industri penyelesaian litigasi" sebelumnya, Atkins secara tegas menyatakan: Misi SEC harus beralih dari "mendefinisikan aturan melalui penegakan hukum" menjadi "mengarahkan kepatuhan melalui aturan".
Dia percaya bahwa regulasi tidak boleh mengorbankan inovasi, dan juga tidak boleh membiarkan pasar terjebak dalam wilayah abu-abu hukum untuk waktu yang lama. "Regulasi seharusnya tidak menjadi musuh inovasi," tetapi harus menyediakan "jalur kepatuhan yang rasional, jelas, dan dapat dijalankan," ini adalah sinyal kunci pertama yang dia sampaikan kepada seluruh industri enkripsi.
Atkins mengkritik praktik mantan yang "menganggap enkripsi sebagai sekuritas secara seragam", yang menyebabkan pasar terjebak dalam siklus mati "dijerat gugatan terlebih dahulu, lalu mencari aturan". Sebaliknya, ia cenderung membangun sistem klasifikasi regulasi yang lebih fleksibel dan adaptif berdasarkan fungsi token, tingkat desentralisasi, dan dimensi lainnya, serta menunjukkan bahwa "Amerika tidak boleh kehilangan keunggulan kompetitifnya di era Web3 karena ketidakpastian regulasi".
Setelah pemungutan suara Senat mengkonfirmasi Atkins sebagai ketua, serangkaian langkah SEC telah membuat industri enkripsi merasakan perubahan arah regulasi dengan jelas:
Memulai dialog dengan industri enkripsi. Kelompok kerja SEC tentang cryptocurrency merencanakan untuk mengadakan empat pertemuan meja bundar publik yang mencakup regulasi bursa, norma kustodian, kepatuhan DeFi, dan tokenisasi aset sebagai isu-isu kunci. Ini adalah pertama kalinya SEC menetapkan mekanisme konsultasi kebijakan sistematis mengenai isu enkripsi dalam sejarahnya.
Kasus litigasi enkripsi mengalami penyelesaian besar-besaran atau pencabutan. Sikap SEC terhadap kasus litigasi enkripsi yang ada jelas melunak, beberapa gugatan proyek dicabut secara langsung, dan di industri ini disebut sebagai "gelombang pengampunan regulasi".
Standar pengungkapan enkripsi mulai terbentuk. Departemen Pembiayaan Perusahaan SEC telah merilis pedoman pengungkapan informasi yang tidak mengikat mengenai penerbitan token enkripsi, yang mencakup struktur proyek, fungsi token, desain tata kelola, kemajuan pengembangan, dan lain-lain.
Langkah-langkah yang bersifat transisi ini menunjukkan bahwa SEC yang dipimpin oleh Atkins sedang beralih dari "pengawasan ketat" di masa lalu menuju "transparansi dan kolaborasi bersama". Alih-alih menyebut ini sebagai pelonggaran regulasi, lebih tepat jika dikatakan sebagai kembalinya rasionalitas regulasi, kembali ke titik awal yang melayani pasar, melindungi investor, dan mendorong inovasi.
Tiga isu utama akan menjadi prioritas dalam kebijakan baru enkripsi Atkins
Setelah melepaskan sinyal persahabatan awal, perhatian umum di industri tertuju pada arah kebijakan utama SEC di bawah kepemimpinan Atkins selanjutnya. Saat ini, pasar umumnya fokus pada tiga arah besar:
Mempercepat pekerjaan legislasi stablecoin. Atkins mendukung pendirian lisensi, cadangan, pengungkapan informasi dan kerangka dasar lainnya untuk stablecoin, serta menyarankan penyediaan saluran pengecualian tingkat negara bagian untuk proyek kecil dan menengah. SEC mungkin secara bertahap keluar dari intervensi langsung terhadap "stablecoin non-sekuritas", dan menyerahkan fokus regulasinya kepada lembaga pengawas bank atau lembaga legislatif yang bersatu.
Jalan pendaftaran bursa yang sesuai regulasi diharapkan akan dibuka. Atkins mengusulkan untuk menetapkan kerangka kepatuhan khusus bagi platform perdagangan enkripsi, seperti memungkinkan pendaftaran sebagai "sistem perdagangan alternatif" (ATS) atau "broker khusus enkripsi". SEC mungkin tidak lagi berusaha untuk mengatur secara menyeluruh, tetapi akan berkoordinasi dengan lembaga lain untuk merumuskan kerangka pengawasan multi-lembaga yang "memiliki pembagian tanggung jawab yang jelas".
Standar pengenalan token akan dibentuk ulang. Atkins cenderung mengklasifikasikan dan mengevaluasi berdasarkan fungsi token dan tingkat desentralisasi. Dia mendukung pemberian masa tenggang 3 tahun untuk proyek startup, di mana mereka dapat menyelesaikan pembangunan jaringan terdistribusi tanpa khawatir akan tindakan hukum dari SEC. Pada saat yang sama, dia mendukung prinsip "penerbitan berarti pengungkapan", yaitu selama proyek token memberikan pengungkapan informasi yang lengkap pada saat penerbitan dan memiliki struktur tata kelola yang transparan, mereka dapat beroperasi dalam kerangka kepatuhan.
Selain itu, kelompok penelitian internal baru yang dibentuk oleh SEC sedang melakukan penilaian ulang terhadap atribut aset blockchain utama, yang dapat membuka lebih banyak jenis ETF enkripsi. Pada hari pertama Atkins menjabat, SEC dengan cepat menyetujui perdagangan opsi untuk ETF spot Ethereum, yang mengeluarkan sinyal dukungan untuk finansialisasi aset enkripsi.
Kesimpulan
Pelantikan Paul Atkins menandakan bahwa industri enkripsi di Amerika Serikat memasuki periode regulasi baru. Saluran kepatuhan stablecoin, sistem pendaftaran bursa, pengakuan hukum token, jika dapat terpecahkan selama masa jabatannya, akan membentuk kembali posisi Amerika Serikat dalam sistem tata kelola enkripsi global. Yang lebih penting, perubahan logika regulasi akan melepaskan sinyal institusi yang lebih kuat: bukan berarti regulasi berkurang, tetapi regulasi menjadi lebih jelas, lebih kooperatif, dan lebih konstruktif.
Bagi industri enkripsi, ini adalah sebuah napas yang sulit didapat, dan juga sebuah restart yang membutuhkan lebih banyak rasionalitas dan disiplin. Namun, Atkins bukanlah seorang "libertarian"; dia menegaskan bahwa SEC akan terus menindak keras penipuan, perdagangan dalam, manipulasi pasar, dan pelanggaran hukum lainnya; perubahan yang sebenarnya terletak pada memberi tahu industri "di mana jalan kepatuhan berada".
Lihat Asli
Halaman ini mungkin berisi konten pihak ketiga, yang disediakan untuk tujuan informasi saja (bukan pernyataan/jaminan) dan tidak boleh dianggap sebagai dukungan terhadap pandangannya oleh Gate, atau sebagai nasihat keuangan atau profesional. Lihat Penafian untuk detailnya.
14 Suka
Hadiah
14
6
Posting ulang
Bagikan
Komentar
0/400
SatoshiHeir
· 17jam yang lalu
Perlu dicatat bahwa atkins masih terlalu lembek. Disarankan untuk membaca White Paper Bitcoin bagian empat.
Lihat AsliBalas0
GateUser-5854de8b
· 08-11 02:04
suckers akhirnya melihat cahaya pagi
Lihat AsliBalas0
FancyResearchLab
· 08-11 02:04
Satu lagi jebakan pintar muncul di Dian
Lihat AsliBalas0
HashBrownies
· 08-11 02:01
Eh, bull run sudah datang?
Lihat AsliBalas0
ser_we_are_early
· 08-11 02:00
Bull run sudah datang
Lihat AsliBalas0
NFTArtisanHQ
· 08-11 01:50
akhirnya... pergeseran paradigma duchampian dalam estetika regulasi ngl
Ketua SEC yang baru, Atkins, menjabat, regulasi enkripsi memasuki titik balik yang signifikan.
Era Baru Pengawasan Enkripsi: Transformasi di Bawah Kepemimpinan Ketua SEC Paul Atkins
Pada 22 April 2025, Paul Atkins secara resmi dilantik sebagai Ketua ke-34 Komisi Sekuritas dan Bursa Amerika Serikat (SEC). Pengawas "pasar bebas" yang dinyatakan oleh presiden dan dikonfirmasi oleh Senat dengan suara 52 melawan 44 ini, segera menyatakan bahwa membangun kerangka regulasi aset digital yang jelas dan terbuka akan menjadi "tugas utama".
Berbeda dengan mantan ketua, pengangkatan Atkins dianggap sebagai "momen restart" untuk regulasi enkripsi di Amerika. Sebelumnya, SEC melakukan tindakan penegakan hukum besar-besaran terhadap industri enkripsi, hampir menganggap semua token sebagai sekuritas, membuat para pengusaha, lembaga investasi, dan platform perdagangan berada dalam ketidakpastian dan risiko yang berkepanjangan.
Dari Pengawas Tradisional ke Ahli Industri Enkripsi
Atkins adalah seorang "penghubung Washington-Wall Street" yang khas. Ia lulus dari Wofford College dan Sekolah Hukum Universitas Vanderbilt, dan di awal karirnya bekerja di firma hukum terkemuka, terlibat dalam penerbitan sekuritas dan merger. Pada awal 1990-an, ia bergabung dengan SEC, menjabat sebagai penasihat senior untuk dua mantan ketua, dengan tanggung jawab utama dalam isu-isu tata kelola perusahaan dan reformasi struktur pasar.
Pada tahun 2002, Atkins diangkat sebagai Komisaris SEC. Sebelum mengundurkan diri pada tahun 2008, ia terkenal karena mendorong transparansi pengawasan dan menentang pembengkakan birokrasi, serta merupakan salah satu tokoh perwakilan dari prinsip pengawasan pasar bebas di Amerika Serikat. Pada tahun 2009, ia mendirikan lembaga konsultasi kepatuhan, yang menyediakan layanan strategi kepatuhan untuk lembaga keuangan dan perusahaan enkripsi.
Dalam proses ini, Atkins membangun hubungan mendalam dengan industri enkripsi. Ia menjabat sebagai co-chair dari "Token Alliance" yang merupakan bagian dari Digital Chamber of Commerce di Amerika Serikat, memimpin pengembangan praktik terbaik untuk penerbitan token dan platform enkripsi. Ia juga pernah memberikan konsultasi strategi untuk beberapa perusahaan enkripsi terkenal, serta berinvestasi di dana aset enkripsi. Pengungkapan keuangan menunjukkan bahwa aset terkait enkripsi keluarganya mencapai jutaan dolar.
Pengalaman-pengalaman ini membuat Atkins menjadi salah satu dari sedikit wakil di antara para regulator tradisional yang memiliki pemahaman teoretis dan pengalaman praktis di industri enkripsi. Meskipun latar belakang enkripsinya pernah menimbulkan beberapa kontroversi, namun akhirnya mayoritas partai Senat tetap memberikan dukungan, mencerminkan bahwa sikap terhadap regulasi enkripsi dalam atmosfer politik Amerika Serikat sedang melonggar.
Regulasi tidak boleh menjadi musuh inovasi
Berbeda dengan jalur regulasi di "industri penyelesaian litigasi" sebelumnya, Atkins secara tegas menyatakan: Misi SEC harus beralih dari "mendefinisikan aturan melalui penegakan hukum" menjadi "mengarahkan kepatuhan melalui aturan".
Dia percaya bahwa regulasi tidak boleh mengorbankan inovasi, dan juga tidak boleh membiarkan pasar terjebak dalam wilayah abu-abu hukum untuk waktu yang lama. "Regulasi seharusnya tidak menjadi musuh inovasi," tetapi harus menyediakan "jalur kepatuhan yang rasional, jelas, dan dapat dijalankan," ini adalah sinyal kunci pertama yang dia sampaikan kepada seluruh industri enkripsi.
Atkins mengkritik praktik mantan yang "menganggap enkripsi sebagai sekuritas secara seragam", yang menyebabkan pasar terjebak dalam siklus mati "dijerat gugatan terlebih dahulu, lalu mencari aturan". Sebaliknya, ia cenderung membangun sistem klasifikasi regulasi yang lebih fleksibel dan adaptif berdasarkan fungsi token, tingkat desentralisasi, dan dimensi lainnya, serta menunjukkan bahwa "Amerika tidak boleh kehilangan keunggulan kompetitifnya di era Web3 karena ketidakpastian regulasi".
Setelah pemungutan suara Senat mengkonfirmasi Atkins sebagai ketua, serangkaian langkah SEC telah membuat industri enkripsi merasakan perubahan arah regulasi dengan jelas:
Memulai dialog dengan industri enkripsi. Kelompok kerja SEC tentang cryptocurrency merencanakan untuk mengadakan empat pertemuan meja bundar publik yang mencakup regulasi bursa, norma kustodian, kepatuhan DeFi, dan tokenisasi aset sebagai isu-isu kunci. Ini adalah pertama kalinya SEC menetapkan mekanisme konsultasi kebijakan sistematis mengenai isu enkripsi dalam sejarahnya.
Kasus litigasi enkripsi mengalami penyelesaian besar-besaran atau pencabutan. Sikap SEC terhadap kasus litigasi enkripsi yang ada jelas melunak, beberapa gugatan proyek dicabut secara langsung, dan di industri ini disebut sebagai "gelombang pengampunan regulasi".
Standar pengungkapan enkripsi mulai terbentuk. Departemen Pembiayaan Perusahaan SEC telah merilis pedoman pengungkapan informasi yang tidak mengikat mengenai penerbitan token enkripsi, yang mencakup struktur proyek, fungsi token, desain tata kelola, kemajuan pengembangan, dan lain-lain.
Langkah-langkah yang bersifat transisi ini menunjukkan bahwa SEC yang dipimpin oleh Atkins sedang beralih dari "pengawasan ketat" di masa lalu menuju "transparansi dan kolaborasi bersama". Alih-alih menyebut ini sebagai pelonggaran regulasi, lebih tepat jika dikatakan sebagai kembalinya rasionalitas regulasi, kembali ke titik awal yang melayani pasar, melindungi investor, dan mendorong inovasi.
Tiga isu utama akan menjadi prioritas dalam kebijakan baru enkripsi Atkins
Setelah melepaskan sinyal persahabatan awal, perhatian umum di industri tertuju pada arah kebijakan utama SEC di bawah kepemimpinan Atkins selanjutnya. Saat ini, pasar umumnya fokus pada tiga arah besar:
Mempercepat pekerjaan legislasi stablecoin. Atkins mendukung pendirian lisensi, cadangan, pengungkapan informasi dan kerangka dasar lainnya untuk stablecoin, serta menyarankan penyediaan saluran pengecualian tingkat negara bagian untuk proyek kecil dan menengah. SEC mungkin secara bertahap keluar dari intervensi langsung terhadap "stablecoin non-sekuritas", dan menyerahkan fokus regulasinya kepada lembaga pengawas bank atau lembaga legislatif yang bersatu.
Jalan pendaftaran bursa yang sesuai regulasi diharapkan akan dibuka. Atkins mengusulkan untuk menetapkan kerangka kepatuhan khusus bagi platform perdagangan enkripsi, seperti memungkinkan pendaftaran sebagai "sistem perdagangan alternatif" (ATS) atau "broker khusus enkripsi". SEC mungkin tidak lagi berusaha untuk mengatur secara menyeluruh, tetapi akan berkoordinasi dengan lembaga lain untuk merumuskan kerangka pengawasan multi-lembaga yang "memiliki pembagian tanggung jawab yang jelas".
Standar pengenalan token akan dibentuk ulang. Atkins cenderung mengklasifikasikan dan mengevaluasi berdasarkan fungsi token dan tingkat desentralisasi. Dia mendukung pemberian masa tenggang 3 tahun untuk proyek startup, di mana mereka dapat menyelesaikan pembangunan jaringan terdistribusi tanpa khawatir akan tindakan hukum dari SEC. Pada saat yang sama, dia mendukung prinsip "penerbitan berarti pengungkapan", yaitu selama proyek token memberikan pengungkapan informasi yang lengkap pada saat penerbitan dan memiliki struktur tata kelola yang transparan, mereka dapat beroperasi dalam kerangka kepatuhan.
Selain itu, kelompok penelitian internal baru yang dibentuk oleh SEC sedang melakukan penilaian ulang terhadap atribut aset blockchain utama, yang dapat membuka lebih banyak jenis ETF enkripsi. Pada hari pertama Atkins menjabat, SEC dengan cepat menyetujui perdagangan opsi untuk ETF spot Ethereum, yang mengeluarkan sinyal dukungan untuk finansialisasi aset enkripsi.
Kesimpulan
Pelantikan Paul Atkins menandakan bahwa industri enkripsi di Amerika Serikat memasuki periode regulasi baru. Saluran kepatuhan stablecoin, sistem pendaftaran bursa, pengakuan hukum token, jika dapat terpecahkan selama masa jabatannya, akan membentuk kembali posisi Amerika Serikat dalam sistem tata kelola enkripsi global. Yang lebih penting, perubahan logika regulasi akan melepaskan sinyal institusi yang lebih kuat: bukan berarti regulasi berkurang, tetapi regulasi menjadi lebih jelas, lebih kooperatif, dan lebih konstruktif.
Bagi industri enkripsi, ini adalah sebuah napas yang sulit didapat, dan juga sebuah restart yang membutuhkan lebih banyak rasionalitas dan disiplin. Namun, Atkins bukanlah seorang "libertarian"; dia menegaskan bahwa SEC akan terus menindak keras penipuan, perdagangan dalam, manipulasi pasar, dan pelanggaran hukum lainnya; perubahan yang sebenarnya terletak pada memberi tahu industri "di mana jalan kepatuhan berada".